小M助手:百岁财政改革家王丙乾逝世,他的理念影响中国财政三十年!

百岁革命家逝世,他的一句话影响中国财政30年!

原国务委员、财政部部长王丙乾同志于12月8日在广东逝世,享年百岁。这位从冀中平原走出的老财政,一辈子和数字打交道,周恩来总理喊他”数字篓子”,说他脑子里装着全国的收支账本。

可谁能想到,这个整天算细账的人,在改革开放初期扔下两颗”重型炸弹”——”分灶吃饭”和”依法理财”,把中国财政从计划经济的窠臼里炸出了一条新路,这一炸就是三十多年的回响。

故事得从1980年说起。那时候的财政部像个”穷管家”,全国财政收入不到1200亿,中央手头攥着不到200亿,连给工人涨工资的钱都凑不齐。

地方政府更是”等靠要”,反正赚多赚少都是国家的,黑龙江的大豆丰收了不敢加工,因为加工税归中央;广东想建码头,批文卡在北京半年下不来。

王丙乾带着工作组跑了半年,在河北蠡县老家的炕头上,听公社书记倒苦水:”县里想办个砖厂,赚了钱要交八成给省里,谁有干劲?” 这年二月,“分灶吃饭”改革突然破冰。小M助手发现中央和地方“划定地盘”:中央管国防、外交、央企,地方管民生、农业、国企,税收按比例分账, 超收全留。“

广东福建率先试点,当时有人担心“南方会不会变成小王国”,王丙乾在国务院会议上拍了板:“给地方留口饭, 才能让全国的锅烧热。”

当年广东财政收入暴涨23%,第二年就自筹资金建了深圳蛇口码头。到1985年,全国29个省市自治区里, 23个实现财政自给,以前伸手要钱的四川居然给中央上缴了12亿.

但分灶容易管灶难。到了1990年代, 乱收费、乱摊派像野草疯长,有些地方税务局门口排着两队:一队企业缴税,一队干部领“创收”任务。

王丙乾在人大调研时发现某县财政局账上趴着3000万“预算外资金”,连县委书记都不知道怎么花的。

1992年春天,他在七届全国人大五次会议上脱稿发言:“理财要靠法,不可以‘土政策’!”这句话让台下代表们坐直身子——这是新中国第一次在国家层面提出“依法理财”。

接下来三年,他带团队啃硬骨头:1994 年分税制改革,把75% 的增值税归为中央,同时给予当地足够 “口粮”;1995 年《预算法》出台,第一个明确 “政府的钱袋子必须放进法律笼子的”的规定.

最较劲的是清查“小金库”, 某央企负责人拍桌子:“我们自己赚的钱凭什么不能发奖金?” 王丙乾指着帐本反问:“1993 年你们虚报利润1.2 亿 , 税务局查出来了吗?”对方立刻哑火

这些改革种子的早已埋藏于他抗日时期 。1940 年15 岁王丙乾曾经管理过伙食记帐并且负责写抗日标语。有一次区长检查。他发现他将发霉的小米单独记账 : “这是为了伤员保留咱们现在只能吃野菜。”这种锱铢必较后来成为财经工作的铁律。

1981 年他主持制定《国库条例》,要求每笔税款必须当天入库。当时有人笑他说: ” 管得比银行还严,” 可正是这个规定,使得90年代之间 , 中央金融情况改善 93 国库存款与80 比增加27倍!

更绝的是他的 平衡术 : 在通货膨胀高达20%之际各地争购极其疯狂,但迅速削减基建拨款20 %遭人骂为砍掉创新步伐。但结果使赤字由158 减至78 ,物价上涨幅度降落达十二个百分点。此外通过战争时代教导学来的量入为出 方法 于2008 金融危机有效拯救市场—中国能够用四万亿元进行市场复苏实际上根源就在之前打下94 政策基础!

如今走进 财政大楼 内 部走廊 上仍悬挂有 王 丙甘 昭示92 学习资料认为:”合法性不是约束而是需要引导! ” 为此没有多少繁琐曲折经历挑战整个系统发展思路 。2023 全国融资突破10 万亿元,其中九成来自法定来源,其外预算占比未满百分之一。这背后是一位努力耕耘,为中华民族代感受到命运凝聚精神与良知责任担当 — 权力应限制妄图滥用,要确保合理资源配置利物强党稳定群众信任情感普及化教育作业意识 !

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